Από την ανάληψη των καθηκόντων της τον Οκτώβριο του 2022, η ακροδεξιά κυβέρνηση με επικεφαλής τον πρωθυπουργό Giorgia Meloni έχει προχωρήσει σε άλλο επίπεδο τις προσπάθειες ελέγχου της RAI. Αυτή η αυξανόμενη κυβερνητική πίεση στο δημόσιο ραδιοτηλεοπτικό φορέα πυροδότησε έντονες ανησυχίες για την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης στην Ιταλία.Αυτό γράφει το Διεθνές Ινστιτούτο Τύπου (IPI) στην πρόσφατη παρέμβαση του για την ΄προσπάθεια της κυβέρνησης Μελόνι ΝΒΑ ελέγξει πλήρως τη δημόσια ραδιοτηλεόραση. Σε αντίθεση με την ΕΡΤ, η RAI ανήκει στους ραδιοτηλεοπτικούς φορείς της Ευρώπης που έχουν κατοχυρωμένη την μερική ανεξαρτησία τους από τις εκάστοτε κυβερνήσεις. Όπως επισημαίνει το IPI οι “πολιτικές παρεμβάσεις ήταν πάντα μια πρόκληση για τη RAI, καθώς έπεσε επανειλημμένα θύμα “πολιτικών απολύσεων” αλλά και προσπαθειών να ελεγχθεί η συντακτική της γραμμή. Από τις πιο σημαντικές παρεμβάσεις ήταν αυτές του Σίλβιο Μπερλουσκόνι, ο οποίος ως πρωθυπουργός, είχε προχωρήσει σε εκκαθαρίσεις επικριτικών δημοσιογράφων. Κάτι που έμεινε γνωστό ως «editto bulgaro» πριν από περισσότερα από 20 χρόνια.
Τώρα η RAI βρίσκεται ξανά σε κυβερνητικό στόχαστρο. «Ήρθε η ώρα να επικεντρωθούμε σε μια νέα αφήγηση». Αυτός είναι ο τρόπος με τον οποίο ο Roberto Sergio, ο νεοδιορισθείς Διευθύνων Σύμβουλος, όρισε την τρέχουσα αλλαγή σε πρόσφατη επιστολή του προς τους υπαλλήλους της RAI. Το γεγονός ότι ο Σέρχιο ηγείται πλέον του δημόσιου ραδιοτηλεοπτικού φορέα είναι το αποτέλεσμα μιας σειράς περιστατικών πολιτικής πίεσης που έχουν αναπτυχθεί τους τελευταίους μήνες.
Η παρέμβαση Μελόνι στα ΜΜΕ
Τον περασμένο Οκτώβριο, όταν η Meloni ανέλαβε την εξουσία, διευθύνων σύμβουλος της RAI ήταν ο Carlo Fuortes. Είχε διοριστεί το 2021 από την προηγούμενη κυβέρνηση του πρωθυπουργού Μάριο Ντράγκι και επρόκειτο να παραμείνει. Όμως άρχισαν να έρχονται ενδείξεις από το νέο Υπουργείο Πολιτισμού ότι «χρειαζόταν αλλαγή της ανώτατης διοίκησης της RAI», καθώς και «αλλαγή αφήγησης».
Οι Αδελφοί της Ιταλίας, το μεταφασιστικό κόμμα υπό την ηγεσία του Μελόνι, ζήτησαν την παραίτηση του Φουόρτες , ενώ η κυβέρνηση πίεσε για «αλλαγή της διοίκησης». Ο Τζενάρο Σαντζουλιάνο, ο σημερινός υπουργός Πολιτισμού, έπαιξε επίσης καθοριστικό ρόλο, τόσο ως ιδεολόγος όσο και ως εκτελεστής. Τον Μάιο, έδωσε το πράσινο φως για έναν ad-hoc κανόνα που θα χρησιμοποιηθεί για να ελευθερωθεί η θέση του σκηνοθέτη του θεάτρου San Carlo στη Νάπολη για το Fuortes, προκειμένου να διευκολυνθεί η απομάκρυνση του τελευταίου από τη RAI. Πριν διοριστεί ως μέλος της κυβέρνησης του Μελόνι, ο Σαντζουλιάνο ήταν διευθυντής του TG2 της RAI, όπου αναμόρφωσε τις τηλεοπτικές ειδήσεις σε μια δεξιά συντακτική γραμμή. Λίγους μήνες πριν από τις ιταλικές εκλογές, ο τότε διευθυντής του TG2 μίλησε επίσης από το βήμα στο συνέδριο των Brothers of Italy.
Διορισμοί και παραιτήσεις
Στις αρχές Μαΐου, ο Φουόρτες αναγκάστηκε να παραιτηθεί . Στην επιστολή παραίτησής του αναφέρθηκε στην έλλειψη ελευθερίας και στην παράλυση στην οποία είχε εξαναγκαστεί η εταιρεία για πολιτικούς λόγους.
«Μια πολιτική σύγκρουση βρίσκεται σε εξέλιξη από τις αρχές του 2023 σχετικά με τον ρόλο που έχω και εγώ ως άτομο που συμβάλλει στην αποδυνάμωση της RAI», είπε ο Φουόρτες . «Ταυτόχρονα έχω δει ότι δεν υπάρχει πλέον η εποικοδομητική στάση στο διοικητικό συμβούλιο που υπήρχε πριν και είναι απαραίτητη για τη διοίκηση της κορυφαίας ιταλικής εταιρείας στον τομέα του πολιτισμού».
Στα μέσα Μαΐου ήρθαν οι αντικαταστάτες. Ο Ρομπέρτο Σέρτζιο διορίστηκε νέος Διευθύνων Σύμβουλος από το διοικητικό συμβούλιο. Στη συνέχεια επέλεξε τον Τζιαμπάολο Ρόσι ως γενικό διευθυντή. Μέσα σε ένα χρόνο, ο ίδιος ο Rossi θα μπορούσε να προαχθεί ως Διευθύνων Σύμβουλος καθώς θεωρείται ως η προτιμώμενη επιλογή της Μελόνι. Δεδομένου όμως ότι κατείχε θέση στο διοικητικό συμβούλιο της RAI, εάν διοριζόταν αμέσως Διευθύνων Σύμβουλος, η θητεία του θα έληγε το 2024.
Προκειμένου να αποφύγει μια σύντομη θητεία, ο Rossi πιθανότατα θα περιμένει μέχρι τον επόμενο γύρο των ραντεβού. Η ιστορία του είναι αυτή ενός ακροδεξιού ιδεολόγου που κρατά ένα blog σε μια δεξιά καθημερινή, «il Giornale».
Η πολιτική κυβερνητική παρέμβαση στη RAI συνεχίστηκε στις κορυφαίες ειδησεογραφικές αναρτήσεις του δικτύου της. Από τις 25 Μαΐου, επικεφαλής του TG1 είναι ο Gian Marco Chiocci, ο οποίος είναι κοντά στον Meloni. Όταν ήταν αρχισυντάκτης της ιταλικής εφημερίδας Il Tempo, δημοσίευσε την εικόνα του Μπενίτο Μουσολίνι στην πρώτη σελίδα με τον τίτλο: «Άνθρωπος της χρονιάς ». Νέα ραντεβού και «νέα αφήγηση» συμβαδίζουν με περαιτέρω παραιτήσεις: ο Fabio Fazio και η Lucia Annunziata, δύο δημοφιλείς τηλεοπτικοί παρουσιαστές, αποφάσισαν και οι δύο να αποχωρήσουν από τη RAI τον Μάιο.
Αφού ήταν ο γενικός γραμματέας του Usigrai, του δημοσιογραφικού συνδικάτου της RAI, ο Vittorio Di Trapani ηγείται τώρα της Federazione Nazionale Stampa Italiana (FNSI), της ιταλικής ομοσπονδίας δημοσιογράφων. «Είναι ξεκάθαρο ότι η κυβέρνηση Μελόνι έχει κάνει ένα μεγάλο άλμα στον έλεγχο της δημόσιας υπηρεσίας», σχολίασε. «Το έκανε με τον διορισμό ενός νέου διευθύνοντος συμβούλου με ψήφο μειοψηφίας ή όταν άλλαξε σχεδόν όλους τους επικεφαλής διευθυντές με ψήφο μειοψηφίας χάρη στα μέλη του διοικητικού συμβουλίου που διορίστηκαν είτε από την κυβέρνηση είτε από κυβερνητικά κόμματα. Αυτή η κατάσχεση του δημόσιου ραδιοτηλεοπτικού φορέα αντιβαίνει στις αποφάσεις του συνταγματικού δικαστηρίου και στις ευρωπαϊκές αρχές».
Η επίθεση της Μελόνι στη RAI διευκολύνθηκε από μια διαδικασία αποδυνάμωσης του δημόσιου ραδιοτηλεοπτικού φορέα. Ο Ντι Τράπανι υπογραμμίζει τον βασικό ρόλο της μεταρρύθμισης της διακυβέρνησης της RAI που ψηφίστηκε υπό τον τότε πρωθυπουργό Ματέο Ρέντσι το 2015, η οποία εισήγαγε τη δυνατότητα ακριβώς τέτοιων ψήφων μειοψηφίας. «Πάντα προειδοποιούσα για τους κινδύνους», είπε ο Ντι Τράπανι.
Επιθέσεις στην ελευθερία των μέσων ενημέρωσης
Τα στοιχεία δείχνουν ότι η ανεξαρτησία της RAI ήταν ήδη υπό πίεση. Το Media Pluralism Monitor 2022 του Κέντρου για τον Πλουραλισμό και την Ελευθερία των Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης αναφέρει ότι «η περιοχή της πολιτικής ανεξαρτησίας για την Ιταλία εκτιμάται ότι διατρέχει μέτριο κίνδυνο (53%). Μια σημαντική ανησυχία δημιουργεί η συνεχιζόμενη πολιτική επιρροή στη διακυβέρνηση της RAI, καταδεικνύοντας την ανάγκη για μια συνολική μεταρρύθμιση που θα μπορούσε επίσης να εξασφαλίσει τη δημοσιονομική ανεξαρτησία του PSM».
Τους τελευταίους μήνες, οργανώσεις για την ελευθερία του Τύπου, συμπεριλαμβανομένης της Ευρωπαϊκής Ομοσπονδίας Δημοσιογράφων (EFJ) έχουν σημάνει συναγερμό για την αυξανόμενη πολιτική παρέμβαση στη RAI. Η πίεση στη δημόσια ραδιοτηλεόραση έρχεται σε ένα πλαίσιο αυξημένου αριθμού μηνύσεων και SLAPP που κατατέθηκαν κατά δημοσιογράφων και ανεξάρτητων μέσων ενημέρωσης από δημόσιους λειτουργούς της νέας κυβέρνησης, συμπεριλαμβανομένης της ίδιας της πρωθυπουργού. Από τότε που ανέλαβε η νέα κυβέρνηση, αρκετές ειδοποιήσεις σχετικά με την Ιταλία έχουν ανέβει στην πλατφόρμα του Συμβουλίου της Ευρώπης για την ασφάλεια των δημοσιογράφων. Αυτά τα περιστατικά περιελάμβαναν έφοδο της αστυνομίας για την κατάσχεση ενός άρθρου στην εφημερίδα Domani, όπου εργάζεται αυτός ο συγγραφέας. Και οι δημοσιογράφοι που κάνουν ερωτήσεις στη Μελώνη για σκάνδαλα κατά τη διάρκεια των συνεντεύξεων τύπου της στο εξωτερικό έχουν κατηγορηθεί ότι «βλάπτουν» τη χώρα τους.
Προτείνετε EMFA για διάσωση;
«Έχουμε δει μια ισχυρή και αδικαιολόγητη κυβερνητική παρέμβαση στη διακυβέρνηση των δημόσιων μέσων ενημέρωσης της Ιταλίας», δήλωσε η Francesca Bria, μέλος του διοικητικού συμβουλίου της RAI. «Η Επιτροπή της ΕΕ πρότεινε έναν κανονισμό, τον ευρωπαϊκό νόμο για την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης. Εάν εγκριθεί, όπως ελπίζω, η Ιταλία δεν θα μπορέσει να ξεφύγει».
Το άρθρο 5 του προτεινόμενου νόμου για την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης (EMFA) ορίζει ότι «οι πάροχοι δημόσιας υπηρεσίας μέσων ενημέρωσης παρέχουν με αμερόληπτο τρόπο πλήθος πληροφοριών» και «ο επικεφαλής της διοίκησης και τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου των παρόχων δημοσίων μέσων ενημέρωσης πρέπει να είναι διορίζονται με διαφανή, ανοιχτή και αμερόληπτη διαδικασία και με βάση διαφανή, αντικειμενικά, αμερόληπτα και αναλογικά κριτήρια». Το EMFA αναμένεται να έχει αντίκτυπο στο ζήτημα της RAI – εκτός εάν οι κυβερνήσεις αποδυναμώσουν το άρθρο 5 στο Συμβούλιο.
Η Francesca De Benedetti είναι δημοσιογράφος στην Domani, μια κορυφαία ιταλική ανεξάρτητη εφημερίδα
** Αυτή η δήλωση του IPI αποτελεί μέρος του Media Freedom Rapid Response (MFRR), ενός πανευρωπαϊκού μηχανισμού που παρακολουθεί, παρακολουθεί και ανταποκρίνεται σε παραβιάσεις της ελευθερίας του τύπου και των μέσων ενημέρωσης στα κράτη μέλη της ΕΕ, στις υποψήφιες χώρες και στην Ουκρανία. Το έργο συγχρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.